Системата за наблюдение на проектите по Оперативна програма „Транспорт" е постигнала висока ефективност. Това са констатациите на оценителния доклад, изготвен от независимото консултантско обединение „Екорис".

Според доклада мониторинговата системата има ясно установена структура, участници, правила и отговорности, които като цяло отговарят на изискванията на регламентите на Европейската комисия за управление на Структурните фондове и Кохезионния фонд и на националните нормативни документи. Според консултантите системата за наблюдение е динамична и се променя, за да отговори по-добре на нуждите и с цел повишаване на ефективността на работа на всички звена.

Оценителният доклад изтъква, че УО на ОПТ има ясни процедурни правила за оценка на риска и утвърдена методология, която позволява идентификация на рисковите фактори, анализ и изготвяне на превантивни мерки, а също така отчитане на ефекта на управление на риска. Проверките на място се провеждат спрямо заложените изисквания и отговарят на основните си цели. Като цяло те се считат за ефективен механизъм за наблюдение, както от Управляващия орган, така и от бенефициентите.

Докладът констатира недостатъчен брой експерти и специалисти в отделите, които изпълняват дейности по мониторинг на ниво проект. Отправят се препоръки за актуализиране на системата от индикатори и разработване на подробна програма на обучения за експертите, ангажирани с управлението на проектите по програмата. Наблюдава се подобряване на качеството на докладване, но има слабости по отношение на ефективна работа с информацията.

Анализът на мониторинговата система е изпълнен съобразно индикативния план за оценка на оперативната програма. Той е осъществен в периода юли-септември 2011 г. и представя моментното състояние на ОПТ към месец юни 2011 г. Изготвената оценката има за цел да подобри качеството, ефективността, въздействието, устойчивостта и съответствието на помощта, предоставяна от Кохезионния фонд, Европейския фонд за регионално развитие и националния бюджет.

Оценителният доклад е изработен от международен консорциум, избран за изпълнител след проведена обществена поръчка.

Докладът е реализиран по проект BG161PO004-5.0.01-0040 „Независими оценки на Оперативна програма „Транспорт" 2007-2013 г." и се финансиран по Приоритетна ос 5 „Техническа помощ" на ОПТ чрез Европейския фонд за регионално развитие. В изпълнение на проекта се подготвят още три оценки на ОП „Транспорт", като общата стойност на четирите оценки е 531 570 лв. без ДДС.

До края на месец февруари 2012 г. ще бъдат финализирани докладите за „Изследване на процеса на изпълнение на проекти на ниво крайни бенефициенти" и „Междинна оценка на напредъка и цялостното изпълнение на програмата". От месец декември 2011 г. се анализира интегрирането на хоризонталните принципи в управлението, мониторинга и изпълнението на Оперативна програма „Транспорт" 2007 - 2013 г., като се очаква оценителният доклад да бъде завършен през м. април 2012 г.

Резюме на "Оценка на системата за наблюдение на Оперативна програма "Транспорт" 2007-2013 г." .pdf (286.81 KB)